Regulación y soberanía digital

Lo vigente, lo propuesto y lo que todavía puede cambiar.

Seguimos CADA, Data Act, AI Act y los principales marcos europeos de soberanía para convertirlos en decisiones empresariales sin presentar como obligación lo que aún no lo es.

Última revisión: 14 de agosto de 2026 · Fuentes oficiales de la Unión Europea y BSI.

Nuestra regla de lectura
Cada requisito recibe una etiqueta
OBLIGACIÓN
PROPUESTA
MARCO
HIPÓTESIS
No mezclamos naturaleza jurídica y oportunidad comercial

Una norma puede obligar. Un marco puede orientar. Una propuesta puede anticipar. Son cosas distintas.

Normativa vigenteLo que ya produce efectos jurídicos y debe analizarse según el caso concreto.
Normativa propuestaLo que puede cambiar durante el procedimiento legislativo y no debe venderse como obligación actual.
Marcos y criteriosReferencias útiles para medir y demostrar soberanía, sin convertirlas en leyes.

PROPUESTA

Cloud and AI Development Act

CADA puede cambiar el mercado. Hoy todavía no es una norma vigente.

La Comisión Europea presentó COM(2026) 502 el 3 de junio de 2026. El expediente 2026/0138(COD) sigue en procedimiento legislativo ordinario y, a fecha de esta revisión, el Parlamento Europeo lo sitúa en fase preparatoria.

Qué propone

Un marco europeo para reforzar el ecosistema cloud e IA y un sistema único de la Unión para evaluar la soberanía de determinados servicios cloud y de IA, incluyendo niveles de garantía y evidencias.

Qué puede afectar al mercado

Contratación pública, requisitos de soberanía, evidencias de proveedores, auditorías para determinados niveles y posibles efectos de arrastre hacia mercados privados regulados.

Importante para pymes: la propuesta actual no establece una obligación general de «cumplir CADA» para todas las pymes. Su artículo 31 permite a determinadas entidades privadas de sectores de alta criticidad realizar evaluaciones similares a las públicas y contempla que, en circunstancias justificadas, actos delegados futuros puedan exigirlas a ciertos sectores.

Propuesta oficial en EUR-Lex →
Procedimiento en el Parlamento Europeo →

VIGENTE

Data Act · Reglamento (UE) 2023/2854

El cambio de proveedor ya no es solo una buena práctica.

El Data Act es aplicable desde el 12 de septiembre de 2025. Su capítulo VI establece reglas para facilitar el cambio entre servicios de tratamiento de datos y reducir obstáculos técnicos, contractuales y comerciales.

Switching

Los proveedores deben eliminar obstáculos que dificulten que el cliente cambie a otro servicio o utilice varios proveedores.

Portabilidad

Los datos relevantes para el cambio incluyen datos de entrada y salida y determinados metadatos generados por el uso del servicio, con límites previstos por la norma.

Interoperabilidad

Para determinados servicios, la norma exige interfaces abiertas y exportación en formatos comunes y legibles por máquina.

Oportunidad de servicio: comprobar si el derecho contractual de salida coincide con una capacidad práctica de exportar, reconstruir integraciones y volver a operar fuera del proveedor.

Reglamento oficial en EUR-Lex →
Explicación oficial de la Comisión →

VIGENTE

AI Act · Reglamento (UE) 2024/1689

La gobernanza de IA ya forma parte del mapa de dependencia tecnológica.

El AI Act entró en vigor el 1 de agosto de 2024 y es aplicable desde el 2 de agosto de 2026, con excepciones y calendarios específicos. Algunas reglas ya se aplicaban desde 2025 y determinadas obligaciones para sistemas de alto riesgo tienen fechas posteriores. No todas las empresas tienen las mismas obligaciones: dependen del papel que desempeñen y del tipo de sistema o uso.

Para una empresa usuaria

Conviene saber qué herramientas de IA utilizan los equipos, con qué datos, para qué decisiones y bajo qué cuentas, políticas y proveedores.

Para un proveedor

Es necesario identificar si actúa como proveedor, desplegador u otro operador y qué obligaciones son aplicables a cada sistema o modelo.

Página oficial del AI Act →

MARCO

Cloud Sovereignty Framework

Un marco europeo para convertir «soberanía» en criterios observables.

La Comisión Europea desarrolló el Cloud Sovereignty Framework en el contexto de contratación cloud para las instituciones de la Unión. El marco organiza la soberanía en ocho objetivos y dispone de guía de implementación y cálculo de niveles SEAL y puntuaciones complementarias.

Qué aporta

Un lenguaje estructurado para analizar control estratégico, jurisdicción, datos, operaciones, cadena de suministro, tecnología, seguridad y sostenibilidad.

Qué no es

No es una ley general para empresas privadas ni convierte automáticamente cualquier evaluación propia en un nivel SEAL oficial.

Explicación oficial de la Comisión →

REFERENCIA TÉCNICA

BSI C3A

Autonomía cloud: saber si puedes utilizar un servicio de forma autodeterminada.

La Oficina Federal alemana de Seguridad de la Información (BSI) publicó en abril de 2026 los Criteria enabling Cloud Computing Autonomy (C3A), un conjunto de criterios para evaluar si determinados servicios cloud permiten un uso autónomo dentro de su contexto de riesgo.

Cómo lo utilizamos: como referencia técnica para mejorar preguntas y evidencias sobre autonomía. No presentamos nuestro diagnóstico como una evaluación oficial C3A.

C3A en BSI →

Cómo convertimos regulación en servicio

No vendemos una lista de leyes. Buscamos qué cambia una decisión empresarial.

OBLIGACIÓN. ¿Hay un requisito vigente que aplique realmente a esta organización?
OPORTUNIDAD. ¿Puede demostrar algo que un cliente, comprador o mercado valore?
RIESGO. ¿Existe dependencia, exposición o incertidumbre que deba reducirse?
SERVICIO. ¿Qué evidencia, prueba, documentación o cambio puede resolverlo?
Una advertencia útil

No toda norma tecnológica debe terminar en una auditoría.

RGPD, NIS2, Cyber Resilience Act, ENS y otras normas pueden ser relevantes según el sector, el producto, los clientes y la actividad. Solo las incorporamos al diagnóstico cuando cambian de verdad el riesgo, la evidencia o la decisión que estamos analizando.

Regla: menos acumulación normativa y más trazabilidad entre fuente, requisito, evidencia, riesgo y acción.